什么是“進(jìn)出境木質(zhì)包裝”
木質(zhì)包裝是天然的木質(zhì)材料,用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物,常見(jiàn)的有木箱、木托盤(pán)、木框架箱、墊木、擋板等。
下面6種情況因有害生物傳播風(fēng)險足夠低,不屬于木質(zhì)包裝范疇:
5.鋸末、刨花、絲;
6.永久性附在運輸車(chē)輛和集裝箱上的木質(zhì)配件。
特別提醒:作為常見(jiàn)的貨物包裝方式,木質(zhì)包裝與貨物對應統一的責任主體。在進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出境貨物申報流程時(shí),收(發(fā))貨人有義務(wù)如實(shí)申報隨貨木質(zhì)包裝。
木質(zhì)包裝檢疫的意義和依據
海關(guān)關(guān)員正在進(jìn)行出境木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)現場(chǎng)監管
木質(zhì)包裝檢疫的意義主要有兩個(gè)方面:
(一)防止有害生物的輸入傳出:
木質(zhì)包裝由于其材料未經(jīng)有效地加工或處理,容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見(jiàn)的有:鞘翅目鉆蛀性昆蟲(chóng)(松墨天牛)等,紅火蟻、白蟻等昆蟲(chóng),以及有“松樹(shù)癌癥”之稱(chēng)的松材線(xiàn)蟲(chóng)。
松材線(xiàn)蟲(chóng)主要危害松樹(shù)和其他針葉樹(shù)。松材線(xiàn)蟲(chóng)侵染松樹(shù)后,水分疏導受阻,導致松樹(shù)針葉迅速失綠、變黃,隨后整株松樹(shù)枯萎死亡。一棵高大的松樹(shù)從發(fā)病到死亡僅2—3個(gè)月,對我國林業(yè)發(fā)展具有極大的威脅。
(二)技術(shù)性貿易措施
長(cháng)期以來(lái),美國一直將光肩星天牛的發(fā)生歸咎于中國輸美貨物木質(zhì)包裝攜帶入境,并以此為由于1998年9月11日對中國所有輸美貨物木質(zhì)包裝采取了緊急檢疫措施,要求所有貨物木質(zhì)包裝在出口前必須經(jīng)過(guò)檢疫除害處理,否則將被銷(xiāo)毀或連同貨物一并退回。之后,歐盟、加拿大等國家和地區也相繼對我國出口木質(zhì)包裝提出了嚴格的檢疫要求。
木質(zhì)包裝檢疫的依據主要有:
進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫查什么?
海關(guān)關(guān)員對轄區企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)監督,扎實(shí)推進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝除害處理能力
出境木質(zhì)包裝檢疫:
出境木質(zhì)包裝,必須由具備資質(zhì)的標識加施企業(yè)進(jìn)行相應處理,并按照規定加施標識。檢疫內容包括:核查包裝是否為木質(zhì)包裝,是否加施有IPPC標識,標識是否符合要求。
解讀 | 木質(zhì)包裝進(jìn)出境規定
木質(zhì)包裝是目前國際貿易中最廣泛使用的包裝材料,但也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可傳播松材線(xiàn)蟲(chóng)、天牛、白蟻、蠹蟲(chóng)、樹(shù)蜂、吉丁蟲(chóng)、象甲等眾多有害生物。在貨物進(jìn)出口時(shí),海關(guān)會(huì )要求查驗木質(zhì)包裝,并檢查是否有IPPC標識。
那么,木質(zhì)包裝有哪些?IPPC圖樣標識有什么作用?海關(guān)有哪些具體規定?我們一起來(lái)看看吧。
一、什么是木質(zhì)包裝:
木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤(pán)、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。
二、木質(zhì)包裝申報要求:
根據《進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝申報規范》規定,進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應當向海關(guān)報檢;木質(zhì)包裝出境前,使用木質(zhì)包裝的企業(yè)應委托標識加施企業(yè)進(jìn)行檢疫處理或向其購買(mǎi),由標識加施企業(yè)在木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫處理前向海關(guān)申報。
三、什么是IPPC?
IPPC是國際植物保護公約(International Plant Protection Convention)的簡(jiǎn)稱(chēng),木質(zhì)包裝加施了IPPC標識意味著(zhù)按照國際公約規定的方式和指標進(jìn)行過(guò)除害處理,并且合格,不攜帶有害生物。
例:CN代表中國(兩個(gè)字母國家代碼)
00000為海關(guān)批準的處理企業(yè)編號;以2位關(guān)區代碼+3位流水號表示。
YY為規定的木質(zhì)包裝4種除害處理方式:HT代表(蒸氣或窖干)熱處理,DH代表介電加熱處理,MB代表溴甲烷熏蒸處理,SF代表硫酰氟熏蒸處理。
四、哪些包裝需要加施IPPC標識?
一些木質(zhì)包裝的生產(chǎn)工藝已經(jīng)達到除害處理條件,不再需要專(zhuān)門(mén)實(shí)施除害處理。例如全部由膠合板、刨花板、纖維板等人造板制成的木箱、木托等;或者全部由厚度小于6mm以下的薄板(包括刨花、木屑等)制成的;或者在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)過(guò)處理的木質(zhì)包裝,例如裝葡萄酒的酒桶、木制禮品盒等。
膠合板箱
刨花板托
纖維板托
除以上列出的之外,凡是含有實(shí)木部件的木質(zhì)包裝,都必須按照規定進(jìn)行除害處理,并加施規范的IPPC標識,例如下面這些木質(zhì)包裝:
天然木托
實(shí)木箱
進(jìn)出境企業(yè)應準確界定木質(zhì)包裝范圍。同時(shí),應重點(diǎn)關(guān)注目的地國家木質(zhì)包裝相關(guān)規定,按照規定要求實(shí)施相應的處理,避免損失。
五、海關(guān)對進(jìn)出境木質(zhì)包裝有哪些要求?
出境木質(zhì)包裝管理規定
海關(guān)如何查驗出境木質(zhì)包裝?
海關(guān)對出境貨物使用的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫,發(fā)現不符合規定的,不準出境。
出境貨物木質(zhì)包裝如何加施IPPC標識?
只有獲得海關(guān)許可的出境貨物木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)才能對出境貨物木質(zhì)包裝加施IPPC標識。
木質(zhì)包裝使用企業(yè)如何獲得合格憑證?
木質(zhì)包裝使用企業(yè)可以從獲得資質(zhì)的標識加施企業(yè)購買(mǎi)木質(zhì)包裝,并要求標識加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。
進(jìn)境木質(zhì)包裝管理規定
已加施IPPC專(zhuān)用標識:
對已加施IPPC專(zhuān)用標識的木質(zhì)包裝,按規定抽查檢疫,未發(fā)現活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現活的有害生物的,監督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
未加施IPPC專(zhuān)用標識:
未加施IPPC專(zhuān)用標識的木質(zhì)包裝,在海關(guān)監督下對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。
無(wú)法確定是否施加IPPC專(zhuān)用標識:
對報檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專(zhuān)用標識的,海關(guān)按規定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認木質(zhì)包裝加施了IPPC專(zhuān)用標識,且未發(fā)現活的有害生物的,予以放行;發(fā)現活的有害生物的,監督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現木質(zhì)包裝未加施IPPC專(zhuān)用標識的,對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。
木質(zhì)包裝未報檢:
對未報檢但經(jīng)抽查發(fā)現使用木質(zhì)包裝的,按照有關(guān)規定處理,并依照有關(guān)規定予以行政處罰。
木質(zhì)包裝嚴重違規:
對木質(zhì)包裝違規情況嚴重的,在報經(jīng)海關(guān)總署批準同意后,監督貨主或者其代理人將木質(zhì)包裝連同貨物一起作退運處理。
進(jìn)境木質(zhì)包裝發(fā)現病蟲(chóng)害
海關(guān)部門(mén)根據《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監督管理辦法》第八條:對有昆蟲(chóng)為害跡象的木質(zhì)包裝應當剖開(kāi)檢查;對帶有疑似松材線(xiàn)蟲(chóng)等病害癥狀的,應當取樣送實(shí)驗室檢驗。
海關(guān)關(guān)員正在對貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行采樣
六、常見(jiàn)的木質(zhì)包裝攜帶病蟲(chóng)
木質(zhì)包裝容易攜帶的病蟲(chóng)為松材線(xiàn)蟲(chóng)和雙鉤異翅長(cháng)蠹。松材線(xiàn)蟲(chóng),屬線(xiàn)蟲(chóng)動(dòng)物門(mén)、線(xiàn)蟲(chóng)綱、滑刃目、滑刃科、傘滑刃屬,可傳播松材線(xiàn)蟲(chóng)病,又稱(chēng)松枯萎病,是一種毀滅性蟲(chóng)害。雙鉤異翅長(cháng)蠹,又稱(chēng)細長(cháng)蠹蟲(chóng),是一種常見(jiàn)于熱帶、亞熱帶地區會(huì )嚴重危害木材、竹材及其制品的鉆蛀性害蟲(chóng)。
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